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混改推进中,28家国企资产重组,聚焦五大行业

2018/1/12 16:36:23

国企改革提速,多地加速推进混改。市场分析,混改将是2018年国改主线,本轮混改的重心在自然垄断行业,并有望涉及房地产、建筑、建材、通信、矿业等企业混合程度较高的行业。截至目前,A股共有45家国企上市公司停牌,其中28家涉及重大资产重组。

停牌国企数量已至45家

Wind统计显示,截至目前,A股市场国企停牌数量达45家,其中有29家停牌时间在1个月以上。具体来看:

从企业性质来看,地方国企停牌数量28家,中央国有企业停牌数量17家。从停牌原因来看,有28家因“重大资产重组”停牌,另有12家则因“重大事项”或“拟披露重大事项”。

从所属行业来看,有10家属于资本货物领域,有9家属于材料行业,涵盖电力、金属、化工等领域。此外,运输领域和房地产领域均有6家。

从注册区域来看,广东涉及7家,北京、湖南各有4家,浙江、山东、四川均有4家。

从市值情况来看,涉及停牌的45家国企上市公司中,有两家市值均逾千亿,另有18家市值超过百亿。

发改委去年11月披露,已确定将31家国有企业纳入第三批混合所有制改革试点范围,这31家国有企业中既有中央企业,也有地方国有企业。目前发改委正在指导试点企业制定实施方案。

而据经济观察报去年底消息,与第二批混改试点的入围企业有所区别的是,第三批入围的中央企业子企业中,超半数为上市公司。

华泰证券研报统计,除了第三批混改将21家地方国企纳入试点名单外,天津、山西、上海、广东、辽宁等省市也在陆续出台文件,部署本地国企进行混改,国企混改上下联动之势正在形成。

工人日报援引天津国资委消息,到2018年一季度,天津计划将有10家国企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家国企混改目标。其中海泰集团、北方信托、天津信托的混改方案也在进行中。

四川省国资委早前表示,将扎实推进公司制股份制和混合所有制改革。2018年将完成80户全民所有制企业公司制改制,完成德阳玻纤等企业股份制改造。在10户二级企业混改试点基础上,选择2-3户省属国有企业集团开展混合所有制改革,抓好8户企业员工持股试点。

混改成2018年国改主线

作为国企改革的重要突破口,混改近年来一直都在稳步推进中。而考虑到近期多地表态加速推进混改,市场分析,2018年国企改革将大规模开展,而混改将成为其主线

国务院办公厅2017年7月份印发《中央企业公司制改制工作实施方案》,要求2017年年底前,除中央金融、文化企业外,其他央企全部从全民所有制变更为公司制。

华泰证券研报判断,央企公司制改制是混改较大范围展开的信号,2018年国企改革有望大规模铺开。而混改仍是国企改革的重要主线,通过国家层面与地方层面的上下联动全面深入地推进国企混改,混改进度有望超预期。

报告援引国资委数据显示,截止2017年12月2日,已经开展混改的央企户数占比达到68.9%,10户开展员工持股试点的央企子企业也已经完成员工出资入股和工商登记,此外,有21个省(市)总共126户企业开展了员工持股试点。

中原证券分析,在分类上,本轮混改的重心在自然垄断行业,这类混改国有资本仍将占控制地位,而在竞争性行业,尤其是主业之外的副业,应当让渡部分控制权给参与混改的企业;在行业分布上,房地产、建筑、建材、通信、矿业等五个行业企业混合程度较高,混合所有制企业户数占比分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%;从股权结构看,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股;从混合模式看,包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP(政府和社会资本合作)模式等。

其中,国金证券研报分析,2017年下半年以来,山西国改已现加速迹象,山西省国有资本投运营公司成立,逐步完成股权划转;且已制定详细措施和时间表,多数措施预计在2018年将进一步推进,落地速度或超预期。报告认为,山西煤炭领域国企改革迫在眉睫,预计是下一步山西国改的重要方向

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